早安湖南长沙广州同志导航的雾霾究竟哪来的广州市同志浴室；消除违法记录才能年检？长

　　原标题：早安湖南长沙的雾霾究竟哪来的；消除违法记录才能年检？长沙男子不满“”式年检状告车管所，胜诉！

　　大家早上好，今天是12月3日星期一，欢迎收看《早安湖南》。湖南省气象台预计，未来一周大部地区持续阴雨天气，以小雨为主，其中3日长沙、株洲、娄底、湘西州等湘中局地中到大雨。受冷空气影响，气温持续走低，3-4日、6-7日两股较强冷空气接连抵湘，气温将转为较常年同期正常或偏低状态，湿冷模式，特别是7日后气温会大面积创新低，高寒山区可能会出现雨夹雪或冻雨。

　　当地时间12月1日，国家习应邀同美国总统特朗普在阿根廷布宜诺斯艾利斯共进晚餐，举行会晤。图/

　　中方愿意根据中国新一轮的进程以及国内市场和人民的需要，市场，扩大进口，推动缓解中美经贸领域相关问题。双方达成互利双赢的具体协议是中方对美方采取相关积极行动的基础和前提。

　　中方重申了在问题上的原则立场，美方表示将继续奉行一个中国政策。双方就朝鲜半岛问题交换了意见，中方支持美朝领导人再次会晤，希望美朝双方相向而行，照顾彼此合理关切，并行推进半岛完全无核化和建立半岛和平机制。

　　记者梳理资料发现，近年来，长沙治霾的脚步从未停歇，但在秋冬季节，雾霾仍时不时会遮住长沙的天空。长沙市环保局相关负责人表示：“雾霾的治理是一个长期、而复杂的过程，未来几年长沙仍难和霾彻底说‘再见’。”

　　12月的第一个周末对于喜爱出游的长沙市民来说有些为难。天是灰蒙蒙的，远处的楼房看不清了，空气状况不佳。12月1日，因空气质量持续重度以上污染，长沙启动今年大气污染防治特护期以来首个雾霾预警，呼吁市民共同减排，积极防范。

　　根据省生态厅实时空气质量监测数据，12月2日白天，长沙空气质量指数（AQI）保持在200以上，达到重度污染。下午3点，长沙市气象台发布霾预警信号：预计长沙市区、长沙县、望城区、浏阳市、宁乡市未来24小时将出现重度霾。

　　潇湘晨报记者梳理发现，长沙从未停止过治霾，自2013年以来，相继出台一系列政策举措，开展专项行动，推进铁腕治霾。

　　“长沙的雾霾天气存在已久，但人们关注雾霾是从最近几年开始的。”长沙市监测中心站相关负责人介绍，以前没有PM2.5、PM10等污染颗粒物的监测数据，2013年的元旦，长沙开始实施新的空气质量测评标准，很快长沙出现连续雾霾天气。

　　70多个航班延误、200米桥面10多起事故、药店防尘口罩热销……2013年1月9日开始，长沙持续雾霾袭击。整个2013年1月，长沙空气优良率不到1/3，以往鲜有人关心的环保专业名词如PM2.5迅速成为了议论的话题。

　　为了应对灰霾天气挑战，2013年底，长沙印发《长沙市空气重污染应急预案（试行）》，根据长沙市空气污染程度和特点，建立不同级别空气重污染应急预案。

　　2014年5月，长沙出台《长沙市大气污染防治行动计划实施方案》，提出将投资77亿多元治理大气污染，到2017年空气优良达到237天以上。同年12月3日，长沙发布号称“史上最严”的《长沙市应对霾天气全社会联动方案》。《方案》将每年10月至次年2月定为应对霾天气特护期，提出“全社会联动治霾”的新思。

　　2015年特护期工作方案中，长沙增加了暂停渣土运输、重点企业限产停产、机动车限行禁行等应急响应措施。燃煤小锅炉整治、餐饮油烟整治、黄标车及老旧车“百日清零”……针对PM2.5的一众“”，一个个专项行动全面铺开，推进铁腕治霾。

　　一系列组合拳之下，长沙治霾行动交出了一份不错的成绩单。2015年“长沙蓝”悄悄在朋友圈露头，2016至2017年不断在朋友圈亮相。

　　长沙市监测中心站数据显示，2013年-2017年，长沙空气质量优良从197天提升到262天，增加了65天，重庆同志网，空气质量优良率从54.0%上升到71.8%。空气中PM2.5及其他主要污染物的浓度不断下降。2017年长沙空气中主要污染物PM2.5浓度平均值为52微克/立方米，与2013年相比，降幅逾37%。在2013-2016年，这一数据分别为83微克/立方米、74微克/立方米、61微克/立方米、53微克/立方米。

　　长沙空气质量逐渐改善，但大气污染治理的脚步并未停滞。重庆花样年华，2018年1月，长沙吹响了“蓝天战”的号角，成立了蓝天战工作领导小组，市委、市长分别担任组长和第一副组长，随后出台“六控”“十个严禁”“三个月治标目标任务”，围绕重点行业、重点区域、重点时段，连续开展综合执法、专项执法、夜间执法，解决了一批突出的污染源问题。

　　今年特护期以来，长沙狠抓扬尘污染、餐饮油烟、露天焚烧垃圾秸秆、烟花爆竹燃放、散煤燃烧等污染管控工作，强化特护期大气污染防治督查。

　　“雾霾的治理是一个长期、而复杂的过程，未来几年长沙仍难和霾彻底说‘再见’。”长沙市环保局相关负责人表示，当前长沙大气污染形势依然比较严峻，任务仍很艰巨，需要、企业和个人一起努力，共同减排，积极防范。

　　“长沙雾霾的形成是一种复合型污染，有地形原因，也受到不利气象条件影响。”据长沙市环保部门负责人介绍，长沙是典型的内陆城市，东南西三方地势较高，北边为敞口，地形呈开口朝北的马蹄形结构；城市的常年主导风向为西北风，秋冬季节城市风速偏小，大气低层有明显的逆温现象，不利于大气污染物扩散。在特定的不利气象条件下，这些污染累积叠加，空气自净能力低于大气污染物排放速度，就很容易形成雾霾天气。

　　据统计，长沙市绝大部分时间空气首要污染物为PM2.5，它是造成雾霾的主要原因。2015年长沙市大气PM2.5源解析工作的主要结论表明，在本地污染贡献中，机动车、燃煤、扬尘、工业生产为PM2.5主要来源，分别占24.85%、24.56%、15.05%和6.66%；餐饮、生物质燃烧、农业生产、畜禽养殖、装潢喷涂等其他排放源合计约占PM2.5的28.88%。其中，在其他排放源中，餐饮源约占10.18%。

　　一直以来，不少车主都认为将交通违法记录和车辆年检“”是理所当然。然而，长沙市民唐先生因未处理交通违法被拒年检后，认为这种“”方式违法，遂将车管所告上法庭。

　　2014年，唐先生起诉长沙市支队车管所，一审、二审，他均败诉。2016年，唐先生再次起诉长沙市支队车管所。一审、二审，也均败诉。之后，唐先生至湖南省高院。

　　长沙市民在车辆进行年检时，除了需要经过车辆安全检测之后，还需要消除车辆相关的违法记录，交管部门才能够核发车辆的年检证明。这是很多市民已熟知的车辆年检程序。

　　然而，“不服气”的市民唐先生认为交管部门将“消除违法”作为核发车辆检验合格标志条件不，两度起诉长沙市支队车管所。一审、二审均败诉后，唐先生至湖南省高院，继而作出裁定：由高院。

　　近日，湖南省高院对此案作出终审判决，撤销此前的一、二审判决，认定长沙市支队车管所以唐先生车辆有道交通违法行为未处理完毕为由，不予核发机动车检验合格标志的行为违法。

　　长沙市民唐先生是一名律师，2010年，他购买了一台机动车，最初几年，都按照前往车管所办理年检手续。

　　2016年12月20日，唐先生向车管所在长沙市兴腾机动车辆检测服务有限公司设立的业务办理窗口，递交了车辆的机动车行驶证、机动车牌证申请表、机动车交通事故责任强制保险单等材料，申请领取机动车检验合格标志。

　　车管所工作人员以该车辆有违法行为未处理，不符合《机动车登记》第四十九条的为由，受理唐先生的申请，并口头告知在受理其申请前必须将该车的交通违法行为处理完毕。自2013年12月31日至2017年1月17日，车辆共有4次违法记录未处理。2016年12月26日，唐先生向车管所去函要求核发检验合格标志，车管所回函仍以相同的理由予以。唐先生认为车管所此举违法，遂将车管所起诉至岳麓区。

　　实际上，这已经不是唐先生第一次因为年检事宜起诉车管所。早在2014年，他就因为同样的原因起诉了长沙市支队车管所，此案一审、二审，唐先生均败诉。到了2016年12月，唐先生再次到车管所申请年检，依旧同样的情形，遂再次起诉车管所。2017年7月，在此案一审后，岳麓区法院驳回了唐先生的诉讼请求。

　　记者在该案一审看到，岳麓区法院认定，《中华人民国行政许可法》，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体。《机动车登记》并未设立新的行政许可事项，只是对核发检验合格标志这一行政许可事项作出程序上的具体，符合道安全法的立法旨，与该法第十的原则性并无冲突。另一方面，机动车检验合格标志统一由交通管理综合应用平台打印，按照该平台的设计，若存在道交通安全违法行为和交通事故未处理完毕的情形时，则无法打印出检验合格标志。在唐先生未处理完交通违法记录前要求核发机动车检验合格标志，由于受应用平台管理系统的，车管所客观上也无理。

　　唐先生不服判决，上诉至长沙市中院，2017年10月，长沙市中院维持原判。唐先生再次向湖南省高院进行，湖南省高院于今年4月裁定此案由湖南省高院。

　　12月1日，唐先生收到了湖南省高院的终审判决。省高院撤销长沙市中级二审判决和岳麓区一审判决，并确认长沙市交通支队车辆管理所以唐先生车辆有道交通违法行为未处理完毕为由，不予核发机动车检验合格标志的行为违法。

　　记者梳理中国裁判文书网发现，从2013年至2017年，部门以未处理交通违法为由不核发检验合格证而被车主起诉的案例，判决文书公布的有44起，其中有24起法院判车管部门限期“履行职责”，另有20起法院驳回了车主。也有全国代表提议，不应将交通违法记录处理和年检挂钩。

　　长沙系统一表示，遵从湖南省高院的判决，但目前系统执行的是的相关，不可能单独搞一套系统。实际上，遵守法律，及时处理违法记录也是每一个车主的义务，门此举也是为了道交通安全。

　　唐先生方委托的湖南金凯华律师事务所律师罗秋林说，这种说法并没有相关数据的支撑，核发车辆合格标志是行政许可行为，对驾驶人违法行为处罚是一种处罚，两者不能进行。如果违法人员拒不接受处罚结果，应当交由法院强制执行。

　　对于此问题，湖南省高院在中也阐述，车管所要求先行处理交通违法行为才核发车辆合格标志，可以提高行政效率，亦隐含了对交通秩序的遵守和对个人生命的尊重。但于行政机关而言，法无授权即;于个人而言，法无即。

　　“车辆安全性能和驾驶人的交通违法行为没有关联，交管部门不得将两者进行，其实这是一个很简单的法律关系。”罗秋林说，根据《中华人民国道交通安全法》第十，“对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制险险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。对符合机动车技术标准的，机关交通管理部门应当发给检验合格标志。”

　　关于《机动车登记》中要求机动车申请年检标志前，机动车所有人应当将涉及该车的道交通安全违法行为和交通事故处理完毕的相关，罗秋林表示，道安全法是法律，属于上位法，而《机动车登记》是部门规章，是下位法，应当遵循法律优先的原则。早在2008年，最高就曾发布《关于部门能否以交通违章行为未处理为由不予核发机动车检验合格标志问题的答复》，其中援引道安全法第十，明确答复“法律的是清楚的，应当依照法律的执行。”

　　罗秋林说，此前湘潭、张家界车主也曾起诉辖区支队车管所，后也胜诉。“就在同一个省份内，同样的情形，却有不同的判决结果，我认为是不正常的。深圳同志，”

　　湖南省高院在中解释道，只要申请人提供机动车行驶证、机动车第三者责任强制保险单，且机动车经安全技术检验合格，交通管理部门就应当核发检验合格标志。

　　本案中，唐先生提供了机动车行驶证、机动车第三者责任强制保险单，且机动车经安全技术检验合格,车管所依法应核发机动车检验合格标志。在已有法律对核发机动车检验合格标志的条件作出的情况下，车管所在法律的条件之外附加条件，违反了“法律优先”的原则。

　　同时，交通违法行为被处罚的对象主要是车辆驾驶人，其目的是和警示。将交通违法行为的处理设定为核发车辆检验合格标志的前提条件，两者对象不一致，违反行上的不当联接原则。

　　12月2日，湖南省第二人民医院，同学带着祝福卡片来看望晗晗，8岁的晗晗因为舞蹈课上练 习侧手翻而截瘫。 图/潇湘晨报实习生峰 记者

　　半个月前，8岁的晗晗（化名）是舞蹈室中挥洒着汗水、展现着舞姿的“精灵”；半个月后，被诊断为截瘫的她只能躺在医院病床上，生活不能自理。

　　11月17日，8岁的晗晗正在舞蹈课上基本功。其中一个动作是“侧手翻”，突然，着的晗晗腰一软，落地后感到腿脚无力。之后，她的大半个身体完全失去知觉。

　　入院后，晗晗被诊断为脊髓损伤、截瘫。事发后，家人带她辗转了4个医院。12月2日，潇湘晨报记者在湖南省第二人民医院的脊柱外科，见到了只能卧床的晗晗，家人称，目前仍没有找到合适的治疗方法。

　　11月17日当天，晗晗父亲田先生去舞蹈班接女儿放学时，发现了她的不对劲。“她室出来一直哭，腿脚好像站不直的样子。”

　　原来，当天的训练中，晗晗做了一个侧手翻的动作——双手撑地，头朝下，脚朝上，空中两腿形成横叉。晗晗回忆，她侧手翻时感觉到不舒服，突然腰一软，落了地，就跟舞蹈老师说自己腿没有力气了，“老师让我站在旁边看别的小朋友做。”

　　之后，她又被要求跟着大部队做了其他动作，其中一个叫“小飞机”，舞者需要趴在地上，以腰腹部为支点，将四肢向上延展。等到下课被父亲接到时，晗晗已处于脱力和疼痛感严重的状态。当天，大部分身体失去知觉的她入院接受治疗。

　　记者了解到，事发后家人已经带着晗晗辗转了4家医院：当天进入湘雅三医院治疗，广州同志聊天室，在进行加急核磁检查后被收入急诊抢救，2天后仍然双下肢无意识；19日，转院至康乃馨康复医院治疗，“一天后，医生找我们谈话，说了她的状况和可能遇到的风险”，转到上级医院；20日，转院至湘雅医院运动医学科，经检查后确诊为：脊髓损伤、髓管空洞、截瘫；27日，辗转至湖南省第二人民医院（湖南省脑科医院），而由于这里没有适合儿童的用药，母亲周女士仍然在联系的医院。

　　“医生说，治疗结果不能确定，并且康复时间是按年计算的……”周女士称，女儿目前仍然处于生活不能自理的状态，希望能尽快找到治疗的方案，别让孩子的心理落差太大。

　　“她说腿没有力之后，老师没有让她平躺休息，并且之后还让她做了别的动作。”周女士认为，“小飞机”也是用腰腹部力量的动作，可能会加剧身体的严重程度。

　　然而，这一说法遭到了舞蹈培训机构何老师的否认。“上课的流程都是按上的，动作是很普通的教学动作，没有超过小孩的承受范围。”何老师称当时一同上课的共有十余名儿童，“大家做的都是一样动作，都没事。”

　　对于晗晗的意外，何老师表示“无释”，如果晗晗家人有不满可以走法律程序。同时，他否认了侧手翻之后的“小飞机”等动作训练。然而，当记者要求查看当时的视频时，对方表示“现在不方便看。”之后，便挂断了电线人的群里全是受伤孩子家长

　　晗晗受伤后，周女士加入了一个微信群，群全部是练舞蹈受伤儿童的家长。截至2日上午，群内已经有200余人。在群内的交流信息中，记者看到了一段视频：一名小女孩与晗晗的情况类似，在翻跟头时，突然脱力摔倒在地。据了解，这名女孩入院后也被诊断为瘫痪。

　　湖南省第二人民医院脊柱外科医师唐磊介绍，根据拍片显示，发现在晗晗的脊髓周围有水肿，“目前来说，运动造成的可能性比较大。”“近两个月来，仅我个人听说，湖南就已出现了3起（儿童练舞蹈受伤）。”如今，不少家长在孩子很小时便送去学舞蹈，原因是由于儿童柔韧性较好，抓住时机练“童子功”。对此，唐磊称，儿童之所以身体柔韧性好，是因为他们的脊柱和肌肉韧带都没有完全发育成熟。“这就说明，他们身体对压力的承受能力比较差一点，适度锻炼可以，过度可能导致损伤，而损伤的原因往往是一次小小的意外。”

　　湖南万和联合律师事务所李健律师表示，八岁以上十八岁以下的属于民事行为能力人，依据《侵权责任法》第三十九条，民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，重庆花样年华，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。因此，本事件中如果有证明上课老师存在指导错误，该培训机构应当依法承担相应赔偿责任。此外，李健律师还补充道，八岁以下属于无民事行为能力人，发生类似损害，适用更加严厉的推定原则，举证责任则完全由教育机构承担，只有能够证明尽到教育、管理职责的，才可以不承担责任。

　　今年夏天，每隔三五步就可以遇到一家水果店，里面的水果琳琅满目，店员忙得热火朝天。然而，入冬以来，长沙的水果店却急剧减少。潇湘晨报记者调查发现，长沙有的小区裙楼商铺的水果店数量由4家减至2家，有的社区小街沿线家，而不少水果连锁却依然经营得红红火火，仍有扩张之势。

　　12月2日，记者来到长沙河西奥林匹克花园楼盘的一家水果店。“今年的水果生意难做。”该水果店老板感叹道，“我所在的一个微信群，里面聚集了长沙河西水果店老板，三四百人。近两个月来每天都有老板把水果店转让出去，河西这边几乎是以每天一家的速度在削减。”

　　开店两个月就选择了关门大吉的王先生表示：“房租人工水电成本高，水果保鲜难，损耗大，一天到晚守在店里，却没几个客人，所以决定赶紧转行。”

　　据悉，今年初的时候，长沙河西奥林匹克花园裙楼商铺100米距离内有4家水果店，如今只剩下2家。无独有偶，长沙河西白云上的水果店，也面临同样的经营困境。一家名为冰糖心果业的水果店，推出了甜橘10元4斤的特价优惠，但是前来购买水果的市民依然不多。记者细数发现，300米左右的小道上，聚集了5家水果店。而冰糖心果业水果店胡老板表示，事实上，今年年初这条街还有7家水果店，2家因生意不好关门了，留下了现在的5家。胡老板说：“今年我这家店的经营也只能用一片惨淡来形容，街口的那家水果店年初转让以后，一年换了4个老板，生意都没有做起来。”

　　胡老板表示，他做水果生意多年，以前水果店的利润还算可以，现在已经开了8家连锁店，但是今年以来，情况急转直下，利润越来越薄，来水果店的顾客也明显减少。不过他还是决定下去，“明年经营方式会转型，要与时俱进”。

　　尽管冰糖心果业水果店10元4斤的甜橘价格已经很低，但是记者打开手机电商平台，却发现了更诱人的价格。例如，在京东的“到家一小时达”平台，一家名为耕夫水果的店铺就推出了贡橘1元一斤的优惠。价格明显比水果店更实惠，10元钱足足可以买10斤。胡老板表示：“天气转凉，水果销售也进入淡季，夏季过后就关门的一些店面，很可能受到这方面原因的影响。另外，今年水果进价整体也略高于去年。但最主要的原因，还是电商、微商在价格和服务都比我们更有竞争力。”

　　80后长沙市民罗女士不记得自己有多久没有去水果店了。“昨天在电商平台上买20多元，买了一斤贡橘，一斤蜜橘，一斤去皮甘蔗，半斤火柿，不仅品种丰富，而且送货上门，放家里可以吃上好几天。”

　　长沙市民倪先生最近还借助微信平台，帮助父母推销了一把峎山百岁橙。“两老加起来刚好150岁，种了一辈子脐橙。”倪先生自己写了峎山百岁橙的文案，朋友圈纷纷转发，再通过电商平台出售，销量可观。倪先生介绍：“电商是近两年兴起的销售手段，得益于村里有了专门的配套服务，两位老人只要在家就可以把橙子卖出去。”

　　尽管水果电商销售的兴起，掀起了一股小型水果店的“关门潮”，但是，在严冬来临之际，还是有不少水果连锁经营得红红火火。长沙几个大型连锁水果品牌门店仍处于继续扩张的发展态势。“这些水果店多选址高档小区边，品种大多为车厘子、榴莲、蓝莓、牛油果等高档进口水果，生意十分红火。”业内人士评价。”长沙市民刘女士在水果店购买水果之后，就加入了该品牌的微信团购群，“群里面每天都推出最低折扣水果、最新上市水果，图文并茂，十分诱人，在群里下单又方便，几十分钟就送货上门。”刘女士说。

　　新零售——作为现在最火的热词，正在给水果行业带来一场翻天覆地的变化。过去，水果行业存储运输难、标准化偏低。随着各资本纷纷涌入，这个行业的供应链全面升级。大型水果连锁一般在红星水果市场拥有数个大型的配送中心、冷藏库与批发门面，拥有多家全国乃至世界各地的水果直供。

　　业内人士表示，水果的销售模式上也在升级迭代。例如，“极致单品”加预售，将消费者需求前置，不少销售商通过这种方式，创造了销售佳绩。一位长沙微商首先在网上发出车厘子的预售信息，朋友们提前预订，一到货就直接售罄。

　　据@扬子晚报 11月25日，浙江磐安，一9岁男孩跟在奶奶身后，翻护栏横穿马。奶奶通过后，一小跑的男孩被汽车撞飞。距两人不远处，便是斑马线日，@磐安 通报称，孩子暂无生命，案件正进一步调查中。长沙同志基地，湖南同志浴室。湖南同志聊天室